¿Qué es el Foro Permanente?
El Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas (UNPFII, por sus siglas en inglés) es el único espacio global de diálogo y construcción de propuestas donde se puede visibilizar la situación de los pueblos indígenas, expresar nuestras demandas y desarrollar negociaciones entre organizaciones de pueblos indígenas, los gobiernos y los organismos de las Naciones Unidas.
Es también un espacio donde se contribuye a contextualizar procesos como la Agenda 2030 sobre el Desarrollo Sostenible con una mirada indígena.
Es un espacio ganado por la movilización de los pueblos indígenas.
El Foro Permanente es un órgano asesor del Consejo Económico y Social (ECOSOC) de las Naciones Unidas y fue establecido en 2000 con el mandato de examinar las cuestiones indígenas relativas al desarrollo económico y social, la cultura, el medio ambiente, la educación, la salud y los derechos humanos.
Para el movimiento indígena, el Foro Permanente es un espacio clave para informar, sensibilizar e incidir ante las autoridades de los Estados y los organismos intergubernamentales, visibilizando buenas prácticas, avances y retrocesos en materia de derechos de los pueblos, mujeres, niñez y juventud indígenas.
El Consejo Económico y Social es uno de los seis principales órganos de las Naciones Unidas y tiene como objetivo promover la materialización de las tres dimensiones del desarrollo sostenible (económica, social y ambiental). Este órgano constituye una plataforma fundamental para fomentar el debate y el pensamiento innovador, alcanzar un consenso sobre la forma de avanzar y coordinar los esfuerzos hacia el logro de los objetivos convenidos internacionalmente. Asimismo, es responsable del seguimiento de los resultados de las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas.
¿Qué hace el Foro Permanente?
- Presta asesoramiento y formula recomendaciones al ECOSOC, a los programas, fondos y organismos del Sistema de las Naciones Unidas y a los Estados miembros
- Promueve la integración y coordinación de las actividades relacionadas con los pueblos indígenas dentro del sistema de las Naciones Unidas
- Prepara y difunde información sobre la temática indígena
- Promueve la aplicación de la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (Art. 42 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas)
¿Qué temas trabaja el Foro Permanente?
Los seis temas de mandato del Foro Permanente son:
- Desarrollo económico y social.
- Cultura.
- Medio ambiente.
- Educación.
- Salud.
- Derechos humanos.
Además, el Foro Permanente examina una serie de temas transversales para los pueblos indígenas, incluyendo las mujeres indígenas, la niñez y juventud indígenas, la Agenda 2030 sobre el Desarrollo Sostenible, el desglose de datos e indicadores y las personas indígenas con discapacidad, entre otros.
En cada sesión anual del Foro Permanente se da prioridad a un tema de particular importancia para los pueblos indígenas.
Miembros del Foro Permanente
El Foro Permanente está integrado por 16 miembros expertos que funcionan ad honorem y a título individual como expertas/os independientes. Se mantienen tres años en sus cargos y pueden ser reelegidas/os por un período adicional. 8 son nominadas/os por los gobiernos y 8 por organizaciones de pueblos indígenas de sus regiones.
Las y los miembros nominadas/os por los gobiernos son elegidas/os por ECOSOC en función de cinco regiones normalmente usadas por las Naciones Unidas: África, Asia, Europa del Este, América Latina y El Caribe, y Europa del Este y Otros Estados. Las y los integrantes nominadas/os por las organizaciones indígenas son elegidas/os por el presidente de ECOSOC y representan a las siete regiones socioculturales determinadas para dar amplia representación a los pueblos indígenas del mundo. Las regiones son África; Asia; América Central, del Sur y el Caribe; el Ártico; Europa Central y Oriental, Federación Rusa, Asia Central y Transcaucasia; Norteamérica; y el Pacífico.
Desarrollo de las sesiones del Foro Permanente
El programa de trabajo del período de sesiones suele incluir los siguientes temas:
- Debate sobre el tema principal.
- Seguimiento a las recomendaciones del Foro Permanente.
- Implementación de las seis áreas del mandato.
- Diálogo con la Relatora Especial y con el Mecanismo de Expertos.
- Agenda 2030 sobre el Desarrollo Sostenible.
- Seguimiento al Documento Final de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas.
En el 17 período de sesiones, el Foro Permanente incorporó en su agenda diálogos regionales con la participación de los representantes de los Estados y las organizaciones indígenas. Además, el tema Los derechos colectivos de los pueblos indígenas sobre la tierra, territorio y recursos pasó a ser uno de los temas recurrentes de las futuras sesiones.
Además de las sesiones abiertas, los miembros del Foro Permanente dialogan en sesiones cerradas con los Estados miembros y los fondos, programas y organismos de las Naciones Unidas. Paralelamente a las sesiones oficiales, se organizan eventos paralelos que permiten profundizar en temas específicos.
Durante las sesiones, los miembros expertos del Foro Permanente recogen información sobre la situación de los pueblos indígenas, identificando buenas prácticas y desafíos, y formulan recomendaciones que son incluidas en el informe final.
¿Quiénes participan en el Foro Permanente?
Las sesiones del Foro Permanente reúnen a más de 1000 participantes, incluyendo representantes de las organizaciones indígenas, los Estados Miembros, los organismos de las Naciones Unidas, las organizaciones no gubernamentales con estatus consultivo ante el Consejo Económico y Social, las instituciones académicas y otros.
¿Cómo podemos participar en el Foro Permanente?
La participación en las sesiones del Foro Permanente está abierta para organizaciones de pueblos indígenas, ONGs con estatus consultivo, e instituciones académicas. Todos los participantes necesitan pre-registrarse para las sesiones del Foro Permanente. El pre-registro en línea comienza en enero o febrero en la página web del Foro Permanente, y se cierra de 2 a 4 semanas antes del inicio de cada sesión.
Las y los representantes de los pueblos indígenas suelen participar en las sesiones independientemente en representación de sus organizaciones, integrando delegaciones nacionales o en alianza con ONG con estatus consultivo ante el ECOSOC.
Las y los representantes y entidades acreditadas a la sesión pueden realizar intervenciones orales, dependiendo de la disponibilidad de tiempo. Se da prioridad a las declaraciones presentadas a nombre de coaliciones más amplias. Normalmente se dan 3 minutos para la realización de las intervenciones en la plenaria.
Métodos de participación en el marco del Foro Permanente:
- Presentar declaraciones orales durante las sesiones en alguno de los idiomas oficiales de las Naciones Unidas.
- Organizar y participar en eventos paralelos.
- Difundir información sobre el desarrollo de las sesiones.
- Difundir las recomendaciones del Foro Permanente en el plano nacional y local y realizar seguimiento a su implementación en el período intersesional.
Es posible seguir las sesiones formales a través de la transmisión por UN Web TV.
Recomendaciones para una participación efectiva
- Participar en alianza con otros actores.
- Informarse sobre las recomendaciones anteriores.
- Informarse sobre los temas prioritarios de la sesión.
- Informarse sobre el trabajo de las agencias de las Naciones Unidas.
- Presentar propuestas consensuadas, específicas y realizables, basadas en análisis y vinculadas con otros compromisos, instrumentos y procesos.
Fondo de Contribuciones Voluntarias de la ONU para los Pueblos Indígenas
El Fondo de Contribuciones Voluntarias de las Naciones Unidas para los Pueblos Indígenas dispone de fondos para la participación de las y los representantes de los pueblos indígenas en las sesiones anuales del Foro Permanente. Normalmente el plazo de la convocatoria termina varios meses antes de la sesión.
DOCIP
Te invitamos a conocer el Centro de Documentación, Investigación e Información de los Pueblos Indígenas, Docip donde puedes encontrar miles de documentos sobre la participación de los pueblos indígenas en el Foro Permanente y otros mecanismos de las Naciones Unidas.